近日,中心主任陈美球教授就“统筹农用地布局优化”主题,接受了《南方周末》的采访。
陈美球教授认为,林地、园地挤占耕地的主要原因是经济比较效益,而人为因素同样不可忽视,比如在退耕还林政策落实过程中,受认知、技术等限制,一些不属于退还范围的耕地也被“还”成了林地。
陈美球教授指出,统筹农用地布局优化在全国铺开,将是一项长期工作。先行地区积累了经验,也暴露出问题。当前农用地错配,在很大程度上是不同产业比较收益驱动的结果。无论将地势平坦的林地、园地恢复成耕地,还是将坡度25度以上等生态脆弱地段的耕地退耕,都会牵动相关主体的利益调整:既包括农户、各类经营者等个体利益,也包括不同村集体土地资产的核算变化,以及依附在土地利用方式上的各类政府补贴,甚至还影响潜在的土地征收补偿标准。因此,公平合理地平衡这些主体的利益,是调动其参与农用地布局优化积极性、主动性和创造性的关键。
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