2026年6月2日下午,应江西农业大学农村土地资源利用与保护研究中心邀请,教育部长江学者特聘教授、华中农业大学博士生导师张安录教授,在中心会议室作了题为《后大部制时代耕地保护治理若干问题的思考》的学术报告。报告由江西农业大学农村土地资源利用与保护研究中心主任陈美球教授主持,中心教师及研究生共同聆听了本次报告。
张安录教授首先指出了我国耕地保护面临的严峻挑战。基于我国人均耕地少、优质耕地紧缺、生态条件不佳的资源现状,他进一步分析了当前耕地保护面临的主要问题:工业化与城镇化进程中,耕地“五化”(非农化、非粮化、细碎化、生态退化、边际化)问题日益突出;在粮食产量持续增长的背景下,部分农产品仍依赖进口,农业生产能耗偏高;现有耕地保护政策在实施过程中,受到用地冲突,以及跨部门、跨区域协同不足等因素的制约。
针对上述问题,张安录教授提出后大部制时代耕地保护的三大目标:一是理顺耕地保护全过程治理体系的政策与实践逻辑;二是构建“激励约束机制—制度环境—政策工具”的政策优化与制度创新路径;三是探索建立跨区域、多功能的耕地保护横向财政转移制度及耕地保护横向生态补偿制度。他强调,应推动耕地治理从碎片化管控转向政府、市场与社会多方协同的全过程网络化治理,破除产销区协作障碍。同时,他从制度创新、空间协同、农户参与、法治数智化四个维度剖析了现有制度短板与优化方向,并系统梳理了耕地保护治理全过程的关键问题、重点及难点。
在互动问答环节,师生们围绕耕地保护、土地征收政策等议题与张教授进行了热烈交流。张教授逐一细致解答,现场气氛活跃。与会师生表示,本次讲座立足国家粮食安全大局,拓宽了专业知识视野与研究思路,受益匪浅。此次活动也进一步促进了两校在耕地保护领域的学术交流。
