暑期，中心师生赴上饶市铅山县开展耕地“山上换山下”专项调研，聚焦省级试点耕林空间优化、坡耕地整治和群众政策落实情况，深入乡镇田间摸排资源禀赋、倾听群众诉求，助力山区耕地治理提质增效。
铅山县是全省首批 6 个"山上换山下"试点县之一。2025 年 5 月，该县试点实施方案通过省级审核，成为全省首个通过审核的试点方案。该县山地资源广阔，山上坡耕地零散低效、耕种难度大，山下平缓林地储备充足，耕林资源错配问题突出。
本次调研走访永平镇、鹅湖镇、稼轩镇、新滩乡、湖坊镇等乡镇的多个重点村落。调研组实地查看各乡镇耕地与林地分布现状，重点摸排新滩乡宜耕林地储备规模与立地条件、湖坊镇零散坡耕地的整治基础，并与农户、新型经营主体面对面交流，了解群众对试点政策的认知程度与核心诉求。
调研发现：1）政策认知存在落差。与县级层面制度设计已较为完备形成对照，受访农户对“山上换山下”政策普遍了解不多，整体呈现“不抵触、也不主动”的态度。这说明试点从“方案过审”到“群众知晓”之间仍有距离，政策宣传解读须下沉到村组、到地块。2）群众诉求高度集中。受访农户最关心的两项内容是补偿标准能否统一及补偿资金何时发放。这两点既是群众最直接的利益关切，也是当前试点推进中最需要明确回应的问题。
本次基层调研让团队成员切实认识到山区耕地空间优化工作的复杂性与现实意义。队员们表示，试点改革需立足县域资源实际，兼顾耕地提质、生态修复与群众利益。后续团队将全面整理调研资料，系统分析试点推进现状与现实困境，提炼贴合基层实际的对策建议，为铅山县高标准推进“山上换山下”省级试点、优化耕地布局、夯实乡村耕地保护根基贡献青年力量。
