中心师生走进铜鼓县调研耕地“山上换山下”改革

发布者:农村土地资源利用与保护研究中心发布时间:2026-08-01

暑期,中心师生赴宜春市铜鼓县,开展耕地“山上换山下”专项实地调研,聚焦山区耕地保护与用地空间优化,实地探访省级试点县改革落地情况,以专业调研服务乡村国土治理工作。

铜鼓县森林覆盖率高,属于典型南方山区,山多地少,大量25度以上陡坡耕地分布于山上,地块零散、难以机械化耕种,部分地块存在抛荒风险;山下部分平缓林地、低效园地具备恢复耕地的条件,是江西省第一批耕地“山上换山下”改革试点地区,耕林空间优化任务艰巨。调研期间,实践团队多方联动开展调研工作。团队与县自然资源、农业农村、林业部门以及乡镇、村“两委”代表开展座谈,围绕耕地调整成本、园地林地变更难点、补偿机制设计、群众协调工作、政策实施阻力等内容开展交流,系统了解当地试点实施方案、地块摸排评估流程、资金来源以及林权变更、损失测算等现实难题。在各村,队员走进田间地头与农户、种植经营主体面对面沟通,详细了解普通农户、果园与经济林经营者对于耕林置换的真实想法,收集不同群体的利益诉求,认真记录大家对于置换补偿、产权变更、后续产业扶持的意见建议。同时实地踏勘山上坡耕地和山下宜耕地块,观察地块现状,掌握第一手土地资源情况。

此次调研,让同学们跳出书本,真切体会山区耕地保护工作的复杂性。队员们表示,耕地“山上换山下”事关粮食安全、生态保护和群众切身利益,需要充分尊重农户意愿,兼顾多方利益。后续团队将对调研获取的访谈、问卷资料进行梳理分析,总结试点实践经验与现实困境,形成对策建议,为铜鼓县稳步推进耕地“山上换山下”试点贡献青年思考。