生态空间用途管制制度建设的思考
陈美球
江西农业大学农村土地资源利用与保护研究中心
摘要：针对我国生态空间用途管制制度建设滞后于城镇和农业空间的现状，加大生态空间用途管制制度建设，既是实现统一行使所有自然资源囯土空间用途管制的内在要求，也是当前推进生态文明建设的现实需求。随着生态环境保护问题问责力度的加大，一方面，不少地方正在努力避开生态红线区的划定，甚至一些地方出现“谈保护区色变”的恐慌心态，既担心违反保护区条例而问责，也担心生态红线的划定失去了发展的机会。另一方面，在已划定的各类自然保护区中，由于缺乏相应的空间用途管制细则，只是笼统地禁止人类建设，导致一些自然保护区陷入“普遍违法”尴尬局面。
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