落实耕地占补产能平衡的思考

陈美球¹ 洪土林² 刘桃菊³ 王艳华⁴

1.江西农业大学农村土地资源利用与保护研究中心2.江西省土地开发整理中心3.江西农业大学农学院4.江西省南昌市国土资源局新建区分局

摘要：落实耕地占补产能平衡是新时期贯彻耕地保护基本国策的内在需求。然而，实现产能平衡却面临着耕地产能核算标准和方法缺乏、现行建设用地供地机制不利于减少对耕地产能的占用、对产能平衡的监管困难、地方政府提升耕地产能的积极性不足、农民建房补充耕地责任主体无落实等诸多现实困境。落实耕地占补产能平衡亟须构建科学的产能核算标准与方法，强化规划编制中建设占用耕地的产能核算，严控建设对耕地的占用，把耕地产能占用计入建设成本，尽快制定异地补充耕地指标调剂收益计算办法，完善耕地占补产能平衡的补、备、核、用、考全程监管体系，发挥村集体经济组织对提升耕地产能的主体作用，谨慎吸纳社会资本参与耕地补充，推行农村宅基地有偿使用并回归耕地占用的农户补充责任主体。

原文链接：https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=3uoqIhG8C44YLTlOAiTRKibYlV5Vjs7i0-kJR0HYBJ80QN9L51zrP3x2YukL_TIjndi-DsxiU6hziP-ikvSZsrfBBMpBMiFt&uniplatform=NZKPT

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